경영학, 교육학과, 평생교육 관련 인적자원관리 요점 정리 14. 외부환경

14. 외부환경

● 인적자원관리의 외부환경은 경영상의 제반 활동에 직접적이고 즉각적인 영향을 행사하지는 않지
만 점진적으로 변화를 야기시키거나 영향을 미치는 환경요인을 의미한다.
● 외부환경은 조직경계 밖에서 기업의 인적자원에 영향을 미치는 제 요소들로 구성되어 있으며,
이들 요소들은 서로 독립적 또는 상호 결합하여 인적자원 관리자의 업무에 많은 영향을 미치게
된다 외부환경에 대한 각종 요소를 살펴보면 다음과 같다 . .
● 외부환경에는 정치 법률적 환경 경제적 환경 사회 문화적 환경 기술적 환경 그리고 노동시장 환경 등이 있다.

● 외부환경의 가장 큰 특징은 여타의 환경요인들과는 달리 경영자가 기업경영에 유리하도록 통제
나 협상이 거의 어렵다는 것이다 따라서 이러한 환경의 변화는 제어하기보다는 차라리 그러한 .
변화에 신속하게 대응하는 것이 유리하다.

1) 일반적 환경
(1) 경제적 환경
● 경제적 환경이란 경영활동에 영향을 주는 전반적인 경제시스템을 말하는 것으로서 기업이 ,
처한 경제적 상황은 기업과 사회의 관계를 결정하는 중요한 요인이며 인적자원관리에 미치 ,
는 영향도 크다.
● 인적자원관리의 경제적 환경요인으로는 경제체제 산업구조 경제성장 경기동향 수출입동향 , , , ,
등의 다양한 요인이 포함된다 이러한 요인들은 인적자원관리에 미치는 영향도 크다 . .
① 경제체제 자본주의 경제체제 사회주의 경제체제 - ,
- 자본주의 경제체제에서는 자유기업제도 영리주의 자유경쟁을 기본원리로 하고 있으며 , , ,
모든 경영활동은 시장의 수요와 공급에 따라 의사결정이 이루어질 수 있으나 사회주의 ,
경제체제에서는 모든 재산을 국가가 소유하고 생산 및 유통활동에 관한 계획 통제가 정 ·
부에 의하여 결정되므로 자본주의사회와 사회주의국가에 있어서 조직 및 인적자원관리
의 목적과 원리는 크게 차이가 있게 된다.
② 산업구조
- 산업구조는 기업이 수행하는 활동이나 생산하는 상품의 유형에 따라 1차산업 2차산업  
3차산업으로 분류한다 우리나라의 산업구조는 1960년대부터 1차산업에서 2차산업으로
전환하기 시작하였으며 1980년대 이후에는 2차산업에서 3차산업으로 비중이 크게 바뀌었다 이러한 산업구조의 변화에 따라 육체노동자의 비중은 줄어들고 정신근로자의 .
수가 급격히 증가하였다 이러한 변화는 인적자원의 고용 훈련 보상체계 후생제도에 . , , ,
있어서 중요한 변화를 필요로 하게 된다.
③ 경제성장 경기가 호경기냐 불황이냐 -
- 국내외 경기의 호 불황 여부는 기업조직과 인적자원관리에 많은 영향을 미친
다 경기가 호전되고 수출이 활성화되며 경제성장이 가속화되면 국민소득이 향상되고 .
소비가 활성화되어 유효수요가 창출된다 그렇게 되면 기업은 생산을 증대시키기 위해 .
시설을 확장하고 고용을 확대하는 등 기업의 인적자원관리는 비교적 여유를 가지고 진
행하게 된다 그러나 인력확보 측면에서는 해당 기업이 필요로 하는 양질의 인력을 확 .
보하는데 보다 적극적인 노력을 해야 할 것이다 왜냐하면 다른 동종기업 역시 기업경 .
영이 원활하게 운영될 수 있기 때문에 우수인력 확보를 위해 투자를 아끼지 않을 것이
기 때문이다 또한 우수인력의 경우 동종분야에서 스카웃 등을 통해 인력이동이 증가하 .게 될 것이다.
- 그러나 위기와 같이 경제성장이 급격히 하락하고 경기침체가 지속되면 경기가 불황 IMF (
기 기업은 생산을 감소시키고 구조조정을 감행하게 되므로 실업자를 배출하게 된다 기 ) .(
업은 고용을 축소하고 가용인력을 소수정예화하며 다기능을 담당하도록 요구한다 또 , , .
한 구조조정과정을 통하여 기업의 낭비를 제거하고 군살빼기를 시도하게 되어 인적자원
관리의 어려움이 더욱 가중될 것이다 조직의 인적자원관리자는 경쟁력 유지를 위한 혼란과 위기를 맞게 된다.

(2) 사회 문화적 환경
● 사회문화적 환경이란 사회나 집단을 구성하고 있는 개인의 행동에 영향을 미치는 문화 신 ,
념 가치관 태도 행동규범 라이프스타일 등과 관련된 환경으로서 그 사회의 오랜 역사와
전통 종교적 문화적 유산에 의해 영향을 받는다 이와 같은 사회 ,  . ․ 문화적 환경은 조직의 관
리자 및 일반 구성원들의 행동은 물론 제품 및 서비스의 구매결정에 직 ․ 간접적인 영향을 미
친다는 점에서 중요한 의미를 지닌다.
● 인적자원관리에 영향을 미치는 사회 ․ 문화적 환경과 관련하여 우선 고려할 수 있는 것은 가
치관의 변화이다 가치관은 쉽게 변하지 않으며 지속적으로 유지되어 가는 특성이 있는데 . ,
기성세대와 젊은 2030세대  의 의식구조와 가치관에는 실제로 상당한 편차가 존재하고 
있다.
● 실제로 기성세대와 신세대 세대 세대로 불리는 젊은 세대의 의식구조와 가치관에는 상 , X , N
당한 차이가 존재하고 있다 젊은 세대의 경우 기성세대와 비교하여 전통문화에 대한 강한 .
거부감을 보이며 조직보다는 개인을 우선시하며 자기중심적인 사고 탈권위주의 개성중시 , ( ), , ,
인내심 및 절제력의 부족 의무보다 권리를 더 중요시 여기는 태도 등의 많은 차이가 있다 , .
이들은 일에 대한 자부심과 성취욕이 강하고 신분이나 지위에 집착하지 않는 특징도 보이고
있다 또 평생직장의 개념보다는 자신의 자아실현을 달성할 수 있으면 어느 때라도 이직하고 .
자 하는 의식구조를 가지고 있다 또한 연공급보다는 능력급 조직 내의 기존 권위질서에 도 . ,
전 더 이상 배치전환 승진 승급 교육훈련 등에 대한 조직체의 결정에 기성세대들만큼 일방 ( , , ,
적으로 따르지 않고 있다 조직의 의사결정과정에의 적극적 참여하는 특성을 갖고 있다 이 ), .
에 따라 조직 내에서 세대 간의 격차에 따른 의사소통의 단절 이에 따른 불신풍조의 확산은 ,
인적자원관리를 더없이 어렵게 만들고 있다.
● 이러한 가치관의 변화에 따라 조직으로서는 구성원의 불만족을 줄이기 위한 개인중시나 과
업의 인간화로의 방향으로 직무를 재설계하거나 인간관계 개선방안의 도입 공정한 평가제 , ,
도의 확립 승진 및 보상기준의 재정립 노동생활의 질을 향상시키는 등 인적자원관리활동을 , ,
통해 대응해 나가는 양상이다 사회 . ․ 문화적 환경은 조직구성원들 특히 세대 간의 행동양식 ,
에 큰 영향을 미치기 때문에 구성원 전체 더 나아가 각 구성원 세대의 의식구조와 가치관 ,
등을 이해하여 인적자원관리를 수행해 나가야 한다 인적자원 관리자들은 일률적인 모집이나 .
채용 보상 교육훈련 경력개발 등을 실시하는 것보다는 사회 , , , ․ 문화적인 가치관과 각 세대별
가치관을 고려하여 개인의 목표와 조직의 목표를 일치시키는 방향으로 나아가야 할 것이다.

(3) 정부 및 법률적 환경
● 정부의 법률이나 법령은 조직의 인적자원관리 정책 활동 프로그램에 직접적인 영향을 미친 · ·
다 인적자원관리 업무에서 직면하는 가장 영향력이 큰 외부환경 중의 하나로 노동관계법을 .
들 수 있다 노동관계법은 주로 고용관계와 연관된 노동 법률들이 대부분이며 사용자의 재량 .
권을 지속적으로 제한하고 있다 조직이 종업원의 고용 승진 해고 성과평가 보상 복지후
생 징계 다운사이징 등을 결정하려면 정부의 법률적 규제에 따라 고려하여야
한다.
● 노동관계법이 인적자원관리에 영향을 주는 분야는 다음과 같다.
① 종업원의 모집 선발 평가 승진 훈련개발 등에 있어서 고용기회의 평등 및 인권에 관련된 · · · ·
법률 남녀고용평등법 장애인고용촉진 등에 관한 법률 : ,
② 근로자의 보상에 관한 법률 근로기준법 최저임금법 산업재해보상보험법 : , ,
③ 종업원 복지후생에 관련된 법규 고용보험법 의료보험법 국민연금법 사내근로복지기금 : , , ,
법 중소기업근로자 복지진흥법 ,
④ 근로자 보건 및 안전에 관련된 법령 근로기준법 산업안전보건법 근로안전관리규정 예 : , , ,
방과 진폐근로자의 보호 등에 관한 법률
⑤ 노동조합 및 노사관계에 관련된 법률 노동조합 및 노동관계 조정법 근로자 참여 및 협 : ,
력증진에 관한 법률 노동위원회법 ,
⑥ 외국인 고용 및 불법체류자에 관련된 규정 출입국관리법의 외국인 고용에 관한 시행령 :
및 시행규칙
⑦ 기타 인적자원관리에 영향을 주는 규정 직업훈련 기본법 공무원임용령 공무원 근무성 : , ,
적 평가규정 공인노무사법 직업안정법 직업안정 및 고용촉진에 관한 법률 파견근로자 , , , ,
보호 등에 관한 법률
● 인적자원 관련법규는 고용의 확대 최소한의 생활수준을 유지할 수 있는 임금수준의 ① ②
확보 실직 퇴직 시 일정기간 소득의 유지 노사간교섭 시 근로자능력의 증진 평등 ③ , ④ ⑤
고용기회의 보장과 같은 목표를 가지고 있다.
● 따라서 경영자들은 기업활동을 지나치게 억압하는 정부규제의 확대에 대처하기 위해서 입법
활동에 대응할 수 있는 방안을 탐색하여 적극적으로 대정부 로비활동을 벌이거나 법령의 개
정 및 폐지를 주장하는 소원이나 소송을 제기하도록 노력해야 할 것이다 또한 인적자원 관 .
리자는 새로운 법의 제 ․ 개정 정부의 각종 지침 및 법원의 판결을 항상 숙지하고 있어야 하 ,
며 관련법이 정하는 테두리 내에서 조직의 모든 규정을 제정함은 물론 그에 적합한 프로그 ,
램을 개발하여야 하고 기업과 근로자의 이해관계를 잘 조화시키고 협력관계가 실현될 수 있 ,
도록 인적자원관리 업무에 초점을 맞춰야 한다.